全國人大代表方中華——  把村莊發(fā)展藍(lán)圖一繪到底

“我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，奮斗在農(nóng)村?！边@是全國人大代表、浙江省臺州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書記方中華常掛在嘴邊的一句話。方中華多年來積極帶領(lǐng)村民致富，經(jīng)過多年發(fā)展，方林村從當(dāng)初集體欠債10多萬元的貧困村，變成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

方林村面貌煥然一新，有一條很重要的經(jīng)驗，那就是重視制定村莊規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底。早在1994年，方中華就認(rèn)識到，持續(xù)發(fā)展必須有長遠(yuǎn)系統(tǒng)的規(guī)劃。當(dāng)年5月，一家城市規(guī)劃設(shè)計院為方林村做了一次整體規(guī)劃，獲得認(rèn)可?？释l(fā)展的廣大干部、村民們紛紛表示，一定要一鼓作氣地建設(shè)好、發(fā)展好方林村。

“科學(xué)全面做好前期規(guī)劃對村莊發(fā)展十分重要?！苯Y(jié)合方林村的發(fā)展經(jīng)驗，方中華認(rèn)為，一個好的村莊規(guī)劃應(yīng)遵循發(fā)展規(guī)律、放大建設(shè)效益、提高建設(shè)績效、避免資金投入浪費、促進(jìn)農(nóng)民財富積累。

于是，方中華在十三屆全國人大二次會議上提出了《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃實用性的建議》，既指出了當(dāng)前村莊規(guī)劃中存在的基層干部不夠重視、編制要求不夠精準(zhǔn)等問題，又提出了一系列建議，包括明確村莊發(fā)展定位、農(nóng)民建房用地安排及建設(shè)要求、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)、村莊建設(shè)風(fēng)貌等。

方中華的意見建議得到相關(guān)部委高度重視。不久，自然資源部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》，提出“各地可結(jié)合實際，合理劃分村莊類型，探索符合地方實際的規(guī)劃方法”，并明確村莊規(guī)劃可以一個或幾個行政村為單元編制。自然資源部還會同相關(guān)部委，指導(dǎo)地方編制好“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

如今，能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃，為許多地方深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了明晰的路徑。從代表建議到政策措施，從典型示范到普及推廣的鮮活實踐，許許多多方中華這樣的代表履職故事也成為全過程人民民主的生動寫照。（記者?亓玉昆）