政協(xié)委員談“一帶一路”：從謀篇布局到精耕細(xì)作

“一帶一路”倡議提出至今，正從謀篇布局的“大寫意”階段轉(zhuǎn)向精耕細(xì)作的“工筆畫”階段，面對成就和質(zhì)疑，促進高質(zhì)量合作已是未來發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

“一帶一路”倡議給各方帶去滿滿的合作機遇，沿線國家獲得的實惠不勝枚舉。

中國國務(wù)委員兼外交部長王毅此前曬出“成績單”，就是6年來各方努力的最佳注腳：馬爾代夫有了第一座跨海大橋，白俄羅斯第一次有了自己的轎車制造業(yè)，肯尼亞蒙內(nèi)鐵路建成通車，累計為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造近5萬個工作崗位，拉動經(jīng)濟增長1.5個百分點……

迄今，已有152個國家和國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，投出了支持票和信任票。

全國政協(xié)委員、中國駐墨西哥大使邱小琪對記者表示，“一帶一路”是中國對外合作的重要倡議，受到了國際社會廣泛、積極的歡迎。因為它不光對中國發(fā)展有積極意義，而且對世界各國的發(fā)展也有重要意義，是中國給國際社會提供的一個最重要的“公共產(chǎn)品”。

截至2018年底，中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行在“一帶一路”沿線國家貸款余額約2500億美元。然而，部分聲音就此認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)加重了沿線國家的債務(wù)壓力。

王毅在今年兩會記者會上直言，“一帶一路”不是什么“債務(wù)陷阱”，而是惠民的“餡餅”；不是什么“地緣政治工具”，而是共同發(fā)展的機遇。

全國政協(xié)委員、商務(wù)部副部長錢克明也認(rèn)為，那些質(zhì)疑觀點“罔顧事實，根本站不住腳”。有些國家債務(wù)上升是長期積累的結(jié)果；世界上特別是發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金；“只有需要錢的，才愿意借款”。

全國政協(xié)委員、中國駐歐盟使團前團長楊燕怡對記者表示，所謂的債務(wù)問題，應(yīng)一分為三看待。首先，“一帶一路”項目給相關(guān)國家?guī)淼氖怯行顿Y、有價值的資產(chǎn)，促進了經(jīng)濟增長和民生改善。其次，諸如基建等項目投資回報周期長，效益并非立竿見影而是長效。最后，中國始終重視加強債務(wù)管理，有嚴(yán)格的貸款審核，沒有一個企業(yè)愿意做賠本買賣。

“炒作所謂債務(wù)問題，實際上跟‘一帶一路’沒有必然聯(lián)系，很多發(fā)展中國家的債務(wù)水平高企，究竟是何種原因，質(zhì)疑者應(yīng)該是心知肚明的。炒作制造這些不是問題的問題，完全是為了挑撥離間，是要干擾‘一帶一路’?！睏钛噔鶑娬{(diào)。

在部署2019年工作任務(wù)時，今年的政府工作報告指出，推動共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作。

楊燕怡認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)要提質(zhì)增效，更加注重其內(nèi)涵而不是外延，更注重質(zhì)量而不是速度，要更加注重以人為本。此外，還應(yīng)考慮“一帶一路”的軟實力建設(shè)和管理能力的提升。

邱小琪則建議，要加強中國與參與國的發(fā)展戰(zhàn)略對接，并在民心溝通上著力做好落實。國際合作需要好的民意基礎(chǔ)，要讓參與國民眾了解中國的理念和倡議內(nèi)涵。

全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席朱奕龍指出，應(yīng)以促進當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會、帶動當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展、推動當(dāng)?shù)乜茖W(xué)技術(shù)提升等內(nèi)容為重點，采取靈活多樣的推廣方式讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及民眾全面了解、感受“一帶一路”建設(shè)帶來的收益。

在加快構(gòu)建“一帶一路”建設(shè)保障體系方面，如何保護中資企業(yè)在外合法權(quán)益?zhèn)涫荜P(guān)注。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席鄭躍文對記者指出，中國企業(yè)的對外投資比重越來越大，國家不僅要出臺外商投資法，還應(yīng)對中國企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”等相關(guān)合作有相應(yīng)的法律保護，制定對外投資法。

今年4月下旬，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行，或?qū)⒃诖龠M各方推動合作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上給出新的“路線圖”。