全國高速省界收費站兩年內(nèi)基本取消

全國高速省界收費站兩年內(nèi)基本取消
　　政府工作報告提出2019年民生領(lǐng)域目標，中央財政教育支出安排超過1萬億元

　　今年，政府工作報告對2019年民生保障領(lǐng)域提出了諸多目標任務(wù)，涉及養(yǎng)老待遇、大病報銷、社保費率、職業(yè)教育、交通、網(wǎng)費等方面。這些政策既有“加法”，也有“減法”，“加”的是群眾的待遇保障和獲得感，“減”的則是個人和企業(yè)的負擔。

　　社會保障

　　居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元

　　報告摘錄：

　　2019年要完善社會保障制度和政策，推進多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)。

　　李克強在報告中說，我們既要減輕企業(yè)繳費負擔，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長并按時足額發(fā)放，使社?；鹂沙掷m(xù)、企業(yè)與職工同受益。

　　2019年，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險接續(xù)政策。適當提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標準，加強困境兒童保障，加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度，提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。

　　不光是養(yǎng)老金保持合理增長，在社會保障方面，今年，在大病報銷方面還有好消息傳出。

　　政府工作報告明確，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔。加強重大疾病防治。

　　職業(yè)教育

　　高職院校今年大規(guī)模擴招100萬

　　報告摘錄：

　　加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。

　　今年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，為職業(yè)教育發(fā)展確定了發(fā)展目標和發(fā)展路徑，提出20條具體舉措。

　　方案提出，到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達標，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個骨干專業(yè)（群）。

　　在今年的政府工作報告中，大力發(fā)展職業(yè)教育有了更明確的要求：改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。

　　報告還提出，擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補助標準，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學(xué)體制，提高辦學(xué)質(zhì)量。中央財政大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加強支持。設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金。

　　農(nóng)村教育

　　增加重點高校專項招收農(nóng)村學(xué)生人數(shù)

　　報告摘錄：

　　開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項行動、明顯降低輟學(xué)率，繼續(xù)增加重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)，用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

　　高校專項計劃定向招收邊遠、貧困、民族等地區(qū)縣(含縣級市)以下高中勤奮好學(xué)、成績優(yōu)良的農(nóng)村學(xué)生，實施區(qū)域由有關(guān)省(區(qū)、市)確定。清華大學(xué)的“自強計劃”和北京大學(xué)的“筑夢計劃”等就是針對全國農(nóng)村學(xué)生的自主選拔計劃，為寒門學(xué)子創(chuàng)造更多進入名校的機會。

　　2017年，教育部實施國家、地方、高校3個專項計劃，重點高校共招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生10萬人，較2016年增加8500人，增長9.3%。

　　此外，政府工作報告提出，要針對實施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)，支持社會力量興辦托育服務(wù)機構(gòu)，加強兒童安全保障。

　　李克強還強調(diào)，今年財力雖然很緊張，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元。要切實把寶貴的資金用好，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望。

　　高鐵里程

　　今年計劃投產(chǎn)3200公里高鐵新線

　　報告摘錄：

　　2018年，我國新增高速鐵路運營里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、農(nóng)村公路30多萬公里。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強。

　　2018年底，被譽為“最美鐵路線”的杭黃高鐵、“織密山東省內(nèi)鐵路”的濟青高鐵、“中國高鐵網(wǎng)最北‘一橫’重要組成部分”的哈牡高鐵等10條新線相繼開通運營，阜新、朝陽、承德、通遼、牡丹江、日照、連云港、鹽城、雅安、麗江等多個城市首開動車。

　　據(jù)中國鐵路總公司消息，到2018年底，中國高鐵營業(yè)里程達到2.9萬公里，超過世界高鐵總里程的三分之二，成為世界上高鐵里程最長、運輸密度最高、成網(wǎng)運營場景最復(fù)雜的國家。

　　記者了解到，2019年全國計劃投產(chǎn)鐵路新線6800公里（其中高鐵3200公里），中國高鐵總里程有望突破3萬公里，提前一年實現(xiàn)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的目標。

　　此外，2019年，超長版的17輛編組復(fù)興號投入京滬高鐵運營，智能型復(fù)興號動車組將率先在京張高鐵投入使用。2020年，京雄城際鐵路將建成通車。

　　企業(yè)負擔

　　城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險單位繳費比降至16%

　　報告摘錄：

　　明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

　　近年來，為減輕企業(yè)負擔、增強企業(yè)活力，促進職工現(xiàn)金收入的增加，國務(wù)院提出自2016年5月起開始階段性降低社保費率，規(guī)定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險企業(yè)繳費比例可降低至20%；單位繳費比例在20%且基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可降低至19%。去年4月，人社部副部長游鈞透露，前4次降費率政策已累計為企業(yè)降低成本3150億元。

　　目前北京、湖南、甘肅、寧夏、重慶、四川、貴州、江蘇、安徽、江西、新疆、山西、上海、天津、湖北、廣西、河南、海南和云南等19個省份宣布下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險費率，其中上海從21%降至20%，其余省份由20%下調(diào)到19%。

　　自社保征收改革以來，企業(yè)歷史欠費問題也備受關(guān)注。政府工作報告再次明確，穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。

　　網(wǎng)絡(luò)費用

　　移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降20%以上

　　報告摘錄：

　　持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動移動網(wǎng)絡(luò)基站擴容升級，讓用戶切實感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。

　　近年來，我國網(wǎng)絡(luò)提速降費加快推進，尤其是去年政府工作報告要求移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%。據(jù)悉，至去年年末，全國移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費較2017年年末下降了63%。

　　今年的政府工作報告提出，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置。

　　三大運營商第一時間表態(tài)，認真貫徹落實政府工作報告中關(guān)于電信企業(yè)“提速降費”等工作部署。 中國電信表示，將讓用戶切實感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定，享受到更多用得上、用得起、用得好的智能信息服務(wù)。中國聯(lián)通表示，持續(xù)深入推進互聯(lián)網(wǎng)化運營，進一步規(guī)范資費套餐設(shè)置，認真落實降低資費有關(guān)目標要求。中國移動表示，進行4G網(wǎng)絡(luò)精確擴容，提升室內(nèi)深度覆蓋，進一步提高用戶上網(wǎng)體驗。

　　企業(yè)稅率

　　實施更大規(guī)模減稅所有行業(yè)不增稅

　　報告摘錄：

　　實施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。

　　記者注意到，去年的政府工作報告中提出，全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。2018年的國務(wù)院常務(wù)會議中，至少有十次與減稅降費相關(guān)，并多次部署為小微企業(yè)減稅。

　　今年的政府工作報告提出，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。

　　此外，在今年兩會之前，1月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施。實施期限暫定三年，預(yù)計每年再為小微企業(yè)減負約2000億元。

　　收費站點

　　兩年內(nèi)基本取消高速省界收費站

　　報告摘錄：

　　今年將深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。

　　值得關(guān)注的是，今年的政府工作報告明確提出，將在兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。

　　據(jù)了解，隨著高速公路網(wǎng)逐步完善和電子不停車收費(ETC)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，交通運輸部指導(dǎo)各地主動取消了省內(nèi)設(shè)置的高速公路主線收費站，部分地區(qū)還取消了一些省界高速公路收費站。

　　“我們的高速公路是分段建設(shè)，各省依法建立了一些省界收費站，現(xiàn)在看這些收費站的運行效率和運行體驗上都帶來了一些影響?！弊蛉?，交通部部長李小鵬介紹，去年年底，交通運輸部啟動試點，取消了江蘇和山東、四川和重慶之間的15個省界收費站，試點效果良好?！?019年，我們將取消重點區(qū)域和重點省份，比如京津冀、長三角、東北西南重點地區(qū)的高速公路省界收費站，2020年基本實現(xiàn)取消全國高速公路省界收費站?！?/p>