新起點，開啟中國高質(zhì)量發(fā)展新征程

新華社北京3月28日電 題：新起點，開啟中國高質(zhì)量發(fā)展新征程

新華社記者 陳煒偉、申鋮、郁瓊源

轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是新時代中國經(jīng)濟的鮮明特征。

“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)”“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”……今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記就推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。

逐夢新征程，激發(fā)新動力。

從黨的十九大，到今年全國兩會，面向未來的中國發(fā)展新藍圖令世界矚目。新起點上，從部委到地方、從沿海到內(nèi)陸，全國上下正將兩會精神轉(zhuǎn)化為實際行動，推動高質(zhì)量發(fā)展落地生根，護航中國經(jīng)濟巨輪揚帆遠行。

3月25日，世行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃接受新華社記者專訪。新華社記者 李鑫 攝

凝聚共識，開啟高質(zhì)量發(fā)展“元年”

“習(xí)近平總書記關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的要求，給我們指明了方向。”開完全國兩會，全國人大代表、鄂爾多斯市市長龔明珠更堅定了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。

龔明珠說，過去我們在轉(zhuǎn)型中有過“速度情結(jié)”“換擋焦慮”。這幾年，隨著“一煤獨大”的逐步破解，鄂爾多斯非煤產(chǎn)業(yè)投資已占工業(yè)總投資80％以上，但是轉(zhuǎn)型任務(wù)還很艱巨，必須不斷開拓創(chuàng)新。

大盤謀局，首在度勢。

面對中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，十九大報告作出重要論斷：我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。對這一論斷的認識，是理解把握中國經(jīng)濟的“鑰匙”。

當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

走過2017年，中國經(jīng)濟增速由降轉(zhuǎn)穩(wěn)，呈現(xiàn)多重積極變化，為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。

步入2018年，舉世關(guān)注，世界第二大經(jīng)濟體將如何趁勢而上，開啟高質(zhì)量發(fā)展“元年”。

在近日舉行的“中國發(fā)展高層論壇2018年會”上，中國政府確定的今年GDP增速6．5％左右的預(yù)期目標備受關(guān)注，這一增速比去年中國實際增速低了0．4個百分點。

世行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃認為，中國政府適當調(diào)低經(jīng)濟增長目標，更加強調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、風(fēng)險防控、改善民生，這與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求一致。

“高質(zhì)量發(fā)展將成為中國未來發(fā)展的重心?！蔽譅栁旨瘓F總裁兼首席執(zhí)行官馬丁·倫德斯泰特說，中國發(fā)展規(guī)劃的重心越來越多轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，一個鮮明信號是中國正從改革開放之初注重數(shù)量增長轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效率。

在這場中國與世界對話的論壇上，一個普遍共識是，中國正在推進的高質(zhì)量發(fā)展，就是要從“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”，從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”。

“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是中國在開放條件下推進的新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，不僅將增強中國經(jīng)濟創(chuàng)新力和增長可持續(xù)性，也將為全球企業(yè)創(chuàng)造新機會，為世界經(jīng)濟注入新動力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴評價說。

3月24日，絲路基金董事長金琦在“中國發(fā)展高層論壇2018”經(jīng)濟峰會的“‘一帶一路’的金融支持”分組會上發(fā)言。新華社記者 陳曄華 攝

真抓實干，落實高質(zhì)量發(fā)展施工圖

全國兩會剛剛閉幕，國家統(tǒng)計局就召開局黨組擴大會議，研究部署兩會精神貫徹落實。深化統(tǒng)計管理體制改革、加強新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、完善新發(fā)展理念統(tǒng)計指標體系……一系列旨在推動高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計改革呼之欲出。

政貴在行，事成于實。

從黨的十九大到2018年全國兩會，高質(zhì)量發(fā)展的施工圖更加明晰。早春3月，各地推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐逐步鋪開。

實體經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須推動中國制造的“品質(zhì)革命”。

在南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的拜騰智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園，試制車間的主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工，工人們正在有條不紊地施工，未來這里將生產(chǎn)更具智能概念的新能源汽車。

“對于創(chuàng)新型企業(yè)來說，現(xiàn)在的中國是實現(xiàn)夢想最好的地方?！卑蒡v總裁兼聯(lián)合創(chuàng)始人戴雷說，中國從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)換中，新能源汽車、智能制造將迎來更多機遇。

工業(yè)和信息化部部長苗圩說，新時代，中國要加快發(fā)展新材料、5G等新興產(chǎn)業(yè)，大力培育新動能。同時加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力。

“作為西門子全球創(chuàng)新戰(zhàn)略的一部分，我們決定在中國主導(dǎo)推動公司自主機器人的全球研發(fā)，旨在掌握對公司未來成功發(fā)展至關(guān)重要的技術(shù)?！蔽鏖T子股份公司總裁兼首席執(zhí)行官凱颯說，提高中國制造的質(zhì)量將對中國乃至全世界產(chǎn)生巨大的積極影響。

創(chuàng)新，是推動高質(zhì)量發(fā)展的動力。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須跑出中國創(chuàng)新“加速度”。

科學(xué)技術(shù)部副部長李萌說，中國將圍繞市場需求加大科技創(chuàng)新力度。要發(fā)展量子信息、人工智能等引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)，促進經(jīng)濟形態(tài)向高級化發(fā)展。

在強生公司董事會主席兼首席執(zhí)行官亞歷克斯·戈爾斯基看來，中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變意味著從生產(chǎn)到創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。他認為，生物制藥和醫(yī)療器械領(lǐng)域都將迎來新技術(shù)的井噴式發(fā)展，“前景非常令人激動”。

安永中國主席吳港平說，安永正打造創(chuàng)新中心，用新技術(shù)提升審計質(zhì)量，在人工智能和大數(shù)據(jù)方面加大投入，幫助不同類型的創(chuàng)新型企業(yè)更好發(fā)展。

保障和改善民生，是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給我們村指明了發(fā)展方向?！眱蓵?，全國人大代表、內(nèi)蒙古赤峰市小廟子村黨支部書記趙會杰來到村文化廣場，給村民們宣講兩會精神?！拔覀円虻刂埔税l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化道路，把鄉(xiāng)村旅游搞起來，讓更多的土地流轉(zhuǎn)起來?！?/span>

格奧爾基耶娃特意關(guān)注了剛剛閉幕的中國兩會?！啊嗣瘛趦蓵h程中處于中心位置。”她說，高質(zhì)量發(fā)展就是以人為本的發(fā)展，無論是國家機構(gòu)改革，還是政府工作報告列出的任務(wù)清單，落腳點都是為中國人民謀福祉，這條路子走對了。

3月24日，強生公司董事會主席兼首席執(zhí)行官亞歷克斯·戈爾斯基在“中國發(fā)展高層論壇2018”經(jīng)濟峰會的“科技創(chuàng)新與新商業(yè)革命”分組會上發(fā)言。新華社記者 李鑫 攝

改革攻堅，繪就高質(zhì)量發(fā)展“中國策”

40年改革開放，成就中國奇跡。邁向高質(zhì)量發(fā)展，開啟現(xiàn)代化新征程，改革開放仍是必由之路。

新起點上，人們期待，通過思想再解放、改革再深化、開放再擴大，為實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展凝聚強大動能。

用改革破除體制機制障礙，讓發(fā)展更有動力——

“要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，不再以GDP論英雄，不過于在意短期經(jīng)濟增長速度的起伏。”中財辦副主任楊偉民說，要以產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰為目標，加快經(jīng)濟體制改革。

在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁看來，推動科技創(chuàng)新不僅要改革相關(guān)體制機制，鼓勵科研人員敢想、敢突破，還要完善激勵機制，讓科研人員愿意把創(chuàng)新理念跟企業(yè)和資本連接起來，讓更多創(chuàng)新走向市場。

用改革營造更好發(fā)展環(huán)境，讓市場更有活力——

“進入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國許多領(lǐng)域已經(jīng)進入或接近世界技術(shù)前沿，下一步產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的方向，并沒有現(xiàn)成的路徑可以模仿?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說，要更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓千千萬萬的企業(yè)充分地進行試錯，找到技術(shù)進步的路徑和方向。

苗圩說，要進一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，對新技術(shù)新業(yè)態(tài)采取鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式。實施有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的財稅政策，落實金融支持實體經(jīng)濟的政策措施。

用改革促進協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，讓發(fā)展更可持續(xù)——

長期以來，資金、土地、人才等資源要素由農(nóng)村流入城市，造成農(nóng)村“失血”和“貧血”。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊說，要推動更多的資源要素配置到農(nóng)村去，破除不合時宜的體制機制障礙，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。

針對防控金融風(fēng)險，中國人民銀行行長易綱說，將從穩(wěn)住宏觀杠桿、深化金融和關(guān)鍵領(lǐng)域改革、加強和改進金融監(jiān)管、堅決取締非法金融活動四方面著力，依法合規(guī)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

用改革構(gòu)建全面開放新格局，在合作中實現(xiàn)共贏——

絲路基金董事長金琦說，“共同發(fā)展、共同富?！笔侵袊母镩_放40年的一貫理念，“一帶一路”正是對這一理念的全球性實踐。新起點上，倡導(dǎo)共贏理念的“一帶一路”項目將惠及更多國家和地區(qū)。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園?！?/span>

轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國，不僅將實現(xiàn)自身的發(fā)展壯大，也將為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展貢獻“中國智慧”，奏出全球互動的“交響樂”。（參與采寫：張弛）

3月24日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁在“中國發(fā)展高層論壇2018”經(jīng)濟峰會的“科技創(chuàng)新與新商業(yè)革命”分組會上發(fā)言。新華社記者 李鑫 攝

3月26日，西門子股份公司總裁兼首席執(zhí)行官凱颯在中國發(fā)展高層論壇2018年年會“高質(zhì)量發(fā)展階段的中國制造”單元發(fā)言。新華社記者 李鑫 攝