權威解讀經(jīng)濟工作會議：2018年工作有6大重點、19件大事

2018年經(jīng)濟工作怎么干？防范金融風險、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、完善房地產(chǎn)市場調(diào)控……要干19件大事。

　　12月18日至20日，2018年中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，這是十九大后首個中央經(jīng)濟工作會議，意義非同尋常。

　　此次會議延續(xù)了中央政治局會議錨定的“新風向”，對2018年全年的經(jīng)濟工作劃出重點，其中有六大看點最為突出。

　　新華網(wǎng)分析認為2018年經(jīng)濟有六大看點，分別為：“穩(wěn)中求進”仍是“主基調(diào)”還需“長期堅持”；高質(zhì)量發(fā)展是根本發(fā)展要求；加快住房制度改革和長效機制建設；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將成農(nóng)村工作重點；推動形成全面開放新格局；推動國有資本做強做優(yōu)做大。

　　此外，人民日報公眾號梳理會議主要內(nèi)容認為，2018年要干以下19件大事，涉及防范金融風險、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、完善房地產(chǎn)市場調(diào)控等等。

　　海通姜超解讀中央經(jīng)濟工作會議指出，承上啟下之年，將推動三大變革。中金固收指出，貨幣政策難以放松。對于為何會議沒提“杠桿”，光大固收表示，“三去一降一補”中包括了去杠桿。談到主題投資機會，華泰策略建議繼續(xù)關注“造強國筑平衡”；平安策略則指出，轉型方向是年度資本布局的重點所在。

　　新華網(wǎng)解讀：有六大看點

　　此次會議明確“三大攻堅戰(zhàn)”要達到如下目標：“確保重大風險防范取得明顯進展，加大精準脫貧力度，務求污染防治取得更大成效?！?/p>

　　新華網(wǎng)刊發(fā)分析文章指出，去年年末，對2017年經(jīng)濟工作的首要要求是“要深入推進三去一降一補，推動五大任務有實質(zhì)性進展”。而在今年末，對2018年工作的要求則是“今后3年要重點抓好決勝全面建設小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)”。

　　新華網(wǎng)認為，此次會議對2018年全年的經(jīng)濟工作劃出重點，有六大看點最為突出。

　　看點1 “穩(wěn)中求進”仍是“主基調(diào)” 還需“長期堅持”

　　在今年的中央經(jīng)濟工作會議上，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)依然被強調(diào)為治國理政的重要原則，要長期堅持。

　　會議強調(diào)，要充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力有序做好經(jīng)濟工作。要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，健全經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　看點2 高質(zhì)量發(fā)展是根本發(fā)展要求

　　作為新提法、新要求，“高質(zhì)量發(fā)展”接下來如何實現(xiàn)，中央經(jīng)濟工作會議給了明確指示：

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

　　看點3 加快住房制度改革和長效機制建設

　　今年的中央經(jīng)濟工作會議會議上關于房地產(chǎn)的表述為：

　　加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。

　　完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調(diào)控。

　　從“研究建立”轉變?yōu)椤巴晟拼龠M”，表明“房地產(chǎn)長效機制”已經(jīng)由理論層面進入到了實踐層面。另外，中央經(jīng)濟工作會議對于住房市場租賃市場的表述之細，指導方向之明確，是前所未有的。

　　看點4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將成農(nóng)村工作重點

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出，在中央政治局會議上成為2018年重點工作之一，預示這2018年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進入落地實施，農(nóng)地流轉、農(nóng)民增收與消費、農(nóng)村基礎設施建設等將成為未來一段時間內(nèi)的重點。

　　看點5 推動形成全面開放新格局

　　看點6 推動國有資本做強做優(yōu)做大

　　人民日報解讀：要干19件大事

　　除了上述看點外，人民日報公眾號梳理會議主要內(nèi)容認為，2018年要干以下19件大事，值得關注：

　　1、打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)

　　2、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

　　3、打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　4、推動化解過剩產(chǎn)能

　　5、培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)

　　6、加大對亂收費的查處和整治力度

　　7、改革國有資本授權經(jīng)營體制

　　8、依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛案件

　　9、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　10、高起點、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃

　　11、下調(diào)部分產(chǎn)品進口關稅

　　12、著力解決“擇校熱”、“大班額”等突出問題

　　13、解決好就業(yè)性別歧視、身份歧視問題

　　14、加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌

　　15、著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙等突出問題

　　16、加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度

　　17、啟動大規(guī)模國土綠化行動

　　18、落實主體責任，確保令行禁止

　　19、完善考核評價機制為干部創(chuàng)新?lián)窝?/p>

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　　海通姜超解讀中央經(jīng)濟工作會議指出，承上啟下之年，將推動三大變革。中金固收指出，貨幣政策難以放松。對于為何會議沒提“杠桿”，光大固收表示，“三去一降一補”中包括了去杠桿。談到主題投資機會，華泰策略建議繼續(xù)關注“造強國筑平衡”；平安策略則指出，轉型方向是年度資本布局的重點所在。

　　具體點評如下：

　　中金固收：貨幣政策難以放松

　　中金固收陳健恒、唐薇、田昕明發(fā)布點評報告認為：

　　明年在金融監(jiān)管領域，仍會有更多的細化政策出臺來規(guī)范發(fā)展，但同時也是導致資金供給的摩擦和難度進一步上升，制約利率水平的回落，尤其是貨幣政策明年來看還難以有效放松；金融機構和債券投資者需要做好持久戰(zhàn)的應對，核心的是做好負債端管理；債券收益率的回落仍需要等待融資需求的更明顯回落以及流動性收縮環(huán)境下的風險偏好下降，預計在明年后半段有可能會看到。

　　2018年：伴隨主要矛盾的變化，弱化穩(wěn)增長，推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后的根本要求；

　　財政政策：積極政策取向不變，優(yōu)化支出結構，強調(diào)做優(yōu)做大國有“資本”而非國有企業(yè)；

　　供給端制約仍大于需求端制約，債券收益率回落仍需要等待融資需求的更明顯放緩。

　　光大固收：為何沒提“去杠桿”

　　光大固收表示：

　　從縱向和橫向解讀“穩(wěn)健中性”。

　　2018年大概率延續(xù)2017年的做法，即只加OMO+MLF利率，不上調(diào)貸款基準利率。

　　金融嚴監(jiān)管之路比部分投資者所預計的漫長得多。

　　“三去一降一補”中包括了去杠桿。去杠桿“千招萬招，管不住貨幣都是無用招”，因此2018年要“管住”貨幣供給總閘門。

　　今年沒有提“維護流動性基本穩(wěn)定”。

　　2018年長久期的性價比不高，不如配置CD或短債。

　　海通姜超：承上啟下之年，推動三大變革

　　海通姜超評經(jīng)濟工作會議稱，高增長到高質(zhì)量，打好三大攻堅戰(zhàn)；貨幣政策穩(wěn)健中性，信貸社融合理增長，匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，促進多層次資本市場健康發(fā)展；承上啟下之年，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；從速度到質(zhì)量，激發(fā)市場活力；保障改善民生，建設生態(tài)文明；保障住房供給，發(fā)展租賃市場。

　　華泰策略：繼續(xù)關注“造強國筑平衡”主題機會

　　華泰策略點評稱，脫虛向實、精準施策改善民生、完善住房制度等相關政策推進力度有望加強；穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性；積極的財政政策導向超市場預期；堅定“以龍為首”、配置政策支持杠桿提升的制造升級領域及消費升級方向；制造強國和解決發(fā)展不平衡不充分問題仍是主題投資主線，繼續(xù)關注“造強國筑平衡”主題機會。

　　平安策略：轉型方向是年度資本布局重點

　　平安策略指出，2018年宏觀經(jīng)濟最大的背景故事是經(jīng)濟轉型升級，轉型方向是年度資本布局的重點所在，即制造業(yè)升級和消費升級。因此，建議關注制造業(yè)升級板塊：基礎工業(yè)升級（軌道交通設備、天然氣設備、電力設備等）、智能制造升級（通信5G、人工智能、集成電路等）、綠色制造升級（節(jié)能環(huán)保、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈等）。消費升級板塊：品牌消費和服務消費（紡織服裝、保險、教育、醫(yī)療服務、旅游等領域）。

　　2018年中央經(jīng)濟工作會議干貨版

　　回過頭來，我們再具體看看此次會議內(nèi)容的精華干貨版。

　　本次中央經(jīng)濟工作會議的重要內(nèi)容，涵蓋貨幣及財政政策、供給側改革、金融監(jiān)管、房地產(chǎn)、貿(mào)易、就業(yè)、環(huán)保、民生等社會經(jīng)濟方方面面。

　　保持穩(wěn)健中性貨幣政策，積極的財政政策取向不變

　　會議指出，積極的財政政策取向不變，調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進多層次資本市場健康發(fā)展，更好為實體經(jīng)濟服務，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　繼續(xù)實施供給側結構性改革

　　中國將在2018年實施供給側結構性改革，必須建設和改進推進高質(zhì)量發(fā)展的機制，中國將大力推動創(chuàng)新、去產(chǎn)能和鞏固新增長點。

　　發(fā)揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。

　　堅決打擊違法違規(guī)金融活動，重點是防控金融風險

　　會議指出，今后3年，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。

　　改革開放要加大力度，在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些

　　會議指出，改革開放要加大力度，在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

　　保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性

　　會議指出，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調(diào)控。

　　今后3年污染防治重點打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　會議指出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結構，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運輸結構。

　　支持民營企業(yè)發(fā)展，落實保護產(chǎn)權政策

　　會議指出，要支持民營企業(yè)發(fā)展，落實保護產(chǎn)權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關系。

　　保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定

　　保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進多層次資本市場健康發(fā)展，更好為實體經(jīng)濟服務，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　將增加進口并減少部分產(chǎn)品進口關稅

　　中國將增加進口，并減少部分產(chǎn)品進口關稅，以促進貿(mào)易平衡。

　　注重解決結構性就業(yè)矛盾

　　會議指出，要注重解決結構性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。統(tǒng)計顯示，過去5年中國累計新增就業(yè)超過6500萬人。

　　高起點、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃

　　會議指出，推動高質(zhì)量發(fā)展，要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。針對京津冀協(xié)同發(fā)展，會議指出，京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業(yè)結構，高起點、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。

　　人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展

　　會議認為，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。會議認為，人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。

　　打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

　　會議指出，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強考核監(jiān)督。

　　解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題

　　會議指出，要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。

　　著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題

　　會議強調(diào)，著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。做好民生工作，要突出問題導向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。

　　（Wind資訊根據(jù)新華社、人民日報相關報道及多家研究報告綜合整理）