中美簽訂2535億美元經(jīng)貿(mào)大單 能源項(xiàng)目金額超千億

11月9日，國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂同美國(guó)總統(tǒng)特朗普共同出席中美企業(yè)家對(duì)話會(huì)，并見證了一大批重要商業(yè)成果的簽約。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，特朗普此番訪華，兩國(guó)企業(yè)在兩場(chǎng)簽約儀式上共簽署合作項(xiàng)目34個(gè)，金額達(dá)到2535億美元，項(xiàng)目涉及“一帶一路”建設(shè)、能源、化工、環(huán)保、文化、醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市等領(lǐng)域。

此次特朗普訪華，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得了歷史性的、雙向互利平衡的成果，天量大單既創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀(jì)錄，也刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史上的新紀(jì)錄。

能源合作項(xiàng)目金額最大

在上述經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目中，金額最大的集中在能源領(lǐng)域。

11月9日，國(guó)家能源投資集團(tuán)與美國(guó)西弗吉尼亞州宣布簽署框架協(xié)議，對(duì)后者頁(yè)巖氣、電力和化工生產(chǎn)項(xiàng)目投資837億美元，此次簽約是國(guó)電集團(tuán)和神華集團(tuán)合并組成國(guó)能投之后的首個(gè)重大海外投資項(xiàng)目，也是西弗吉尼亞州有史以來(lái)吸引的最大一筆投資。

同時(shí)，阿拉斯加州政府、阿拉斯加州天然氣開發(fā)公司（AGDC）、中國(guó)石化、中投公司與中國(guó)銀行簽署一項(xiàng)協(xié)議，以促進(jìn)阿拉斯加州的液化天然氣開發(fā)。這項(xiàng)協(xié)議將涉及最多430億美元的投資，建設(shè)期間將在美國(guó)創(chuàng)造最多1.2萬(wàn)個(gè)工作崗位，使美國(guó)與亞洲之間的年度貿(mào)易逆差減少100億美元。

這大大超出了清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉的預(yù)期，他在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，作為非再生能源，油氣能源領(lǐng)域的市場(chǎng)開放在很大程度上牽涉到國(guó)家安全等考量，投資涉及的雙方都會(huì)非常慎重，能達(dá)成這項(xiàng)協(xié)議說(shuō)明中美雙方都下了極大的決心。

在距離上，阿拉斯加離日本非常近，早在1995年日本就希望能從美國(guó)阿拉斯加進(jìn)口石油，但美國(guó)實(shí)施嚴(yán)厲的原油出口禁令，禁止阿拉斯加原油出口至日本。奧巴馬時(shí)代，出于經(jīng)濟(jì)考慮也希望能開放能源市場(chǎng)，但終因環(huán)保等因素未能獲得國(guó)會(huì)通過(guò)。

中國(guó)前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊何偉文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，20年前美國(guó)阿拉斯加北坡已經(jīng)開始發(fā)展大型天然氣田，彼時(shí)在駐舊金山總領(lǐng)館負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)工作的他，曾與阿拉斯加州政府和當(dāng)?shù)貛状笫凸炯笆凸こ坦鹃_展過(guò)談判。

“我們希望中國(guó)企業(yè)能參與投資北坡氣田，美國(guó)公司參與投資中國(guó)東部沿海液化氣接收港建設(shè)。我們?yōu)榇俗鞒隽顺掷m(xù)努力，國(guó)內(nèi)也十分重視，但后來(lái)因克林頓政府宣布阿拉斯加油氣不得出口而不得不作罷?！焙蝹ノ恼f(shuō)，如果中國(guó)企業(yè)能對(duì)阿拉斯加做巨額投資，將成為中美經(jīng)貿(mào)合作新的里程碑，這將成為中美經(jīng)貿(mào)合作牢固的基礎(chǔ)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

海湖莊園會(huì)晤以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)大大增加了對(duì)美國(guó)的石油天然氣進(jìn)口。周世儉表示，去年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的天然氣僅占整體進(jìn)口量的0.3%，今年上半年這一數(shù)字已上升到3%，下半年還將進(jìn)一步擴(kuò)大。作為石油天然氣大國(guó)，美國(guó)在中國(guó)能源進(jìn)口來(lái)源國(guó)中占比很低。

周世儉表示，中國(guó)過(guò)于偏重煤炭的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了霧霾等嚴(yán)重的環(huán)保問題，而中國(guó)正在全力治理環(huán)境問題，這勢(shì)必增加油氣進(jìn)口。當(dāng)前中國(guó)石油對(duì)外依存度高達(dá)65%，天然氣也高達(dá)37%，因此對(duì)于正在進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國(guó)而言，中美達(dá)成能源合作有利于保障能源安全。

中國(guó)從不追求貿(mào)易順差

何偉文強(qiáng)調(diào)，特朗普訪華不僅僅只是簽訂了2535億美元的天量大單，更關(guān)鍵是這些項(xiàng)目涉及能源、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、信息技術(shù)、智能制造、智慧城市等廣泛的領(lǐng)域，這說(shuō)明中美經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出簡(jiǎn)單的訂單數(shù)字和貿(mào)易平衡這一表面的問題。

此番特朗普訪華，中美在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再次簽署了一批協(xié)議。11月8日，京東與美國(guó)史密斯菲爾德簽署了3年10億美元的采購(gòu)協(xié)議，與蒙大拿州家畜飼養(yǎng)者協(xié)會(huì)及克羅斯福爾牧場(chǎng)簽署了3年2億美元的采購(gòu)意向。京東生鮮將在未來(lái)3年擴(kuò)大從美國(guó)采購(gòu)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模，金額總計(jì)達(dá)20億美元。

此外，中方將在2017、2018銷售年度進(jìn)一步購(gòu)買1200萬(wàn)噸大豆，金額為50億美元。

周世儉表示，今年中國(guó)加大了自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，開放了牛肉、大米等產(chǎn)品的進(jìn)口，大豆的進(jìn)口在增加。不過(guò)，美方非常關(guān)切的貿(mào)易逆差問題，并不能通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品出口來(lái)解決，美方應(yīng)該鼓勵(lì)更多高科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的出口。

裝備行業(yè)是一個(gè)重要領(lǐng)域。特朗普訪華期間，航空及裝備領(lǐng)域簽訂了一系列大單。11月9日，中國(guó)航空器材集團(tuán)與波音公司簽署協(xié)議采購(gòu)300架波音飛機(jī)，總價(jià)值超過(guò)370億美元。此前一日，春秋航空與霍尼韋爾方面簽約，將陸續(xù)引進(jìn)首批空客A320NEO、A321NEO。海倫哲與美國(guó)特雷克斯公共事業(yè)設(shè)備公司簽約，雙方在五年內(nèi)合作生產(chǎn)5000臺(tái)高空作業(yè)車，銷售額約50億元人民幣。

周世儉表示，特朗普此次對(duì)亞洲多國(guó)的出訪仍將減少貿(mào)易赤字放在重要位置，其在日本、韓國(guó)這些盟國(guó)也都多次強(qiáng)調(diào)“貿(mào)易平衡”。

11月9日的商務(wù)部發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部發(fā)言人高峰再次向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道強(qiáng)調(diào)，中國(guó)從不刻意追求貿(mào)易順差，而且在加快實(shí)施積極的進(jìn)口政策。預(yù)計(jì)未來(lái)五年，中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元的商品和服務(wù)。

中國(guó)對(duì)美進(jìn)口一直保持著快速增長(zhǎng)。過(guò)去10年中，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口年平均增速為11%，高于同期美國(guó)總的4%的平均出口增速，也高于同期中國(guó)對(duì)美國(guó)出口6.6%的平均增速。

美放寬出口有利貿(mào)易平衡

在11月9日的中美商業(yè)領(lǐng)袖會(huì)晤活動(dòng)上，特朗普再次談到中美貿(mào)易赤字問題，但他再三強(qiáng)調(diào)，這并不怪中國(guó)，“事實(shí)上我想要指責(zé)過(guò)去的美國(guó)政府，是他們默認(rèn)了這種脫離控制的貿(mào)易逆差，讓這種情況得以存在并持續(xù)增長(zhǎng)。”

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，解決中美之間貿(mào)易不平衡的問題需要雙方共同發(fā)力。能源、農(nóng)產(chǎn)品并非美國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，高科技產(chǎn)品才是，要減少貿(mào)易逆差，美國(guó)必須放松對(duì)中國(guó)出口高科技產(chǎn)品的管制。

美國(guó)政府于2010年啟動(dòng)出口管制體系改革，進(jìn)一步放寬了對(duì)美盟國(guó)的出口管制。盡管美方多次表示在改革過(guò)程中將給予中方平等待遇，承諾促進(jìn)和便利高技術(shù)物項(xiàng)對(duì)華民用出口，但美方仍將中國(guó)列為武器禁運(yùn)國(guó)，中方實(shí)質(zhì)上未能從改革中獲益。美方根據(jù)“瓦森納安排”等多邊機(jī)制的決定，對(duì)部分商用高技術(shù)產(chǎn)品取消管制的做法，從體制上不能改變中方的待遇。

此番特朗普訪華，中美在高新技術(shù)領(lǐng)域也簽訂了多項(xiàng)協(xié)議。通用電氣與中國(guó)合作伙伴簽署3項(xiàng)商業(yè)協(xié)議，總價(jià)值達(dá)35億美元。其中，吉祥航空為其波音787機(jī)隊(duì)訂購(gòu)GENX發(fā)動(dòng)機(jī)的合同總價(jià)值達(dá)14億美元，工銀租賃為其波音飛機(jī)訂購(gòu)發(fā)動(dòng)機(jī)訂單價(jià)值達(dá)11億美元。

在通訊領(lǐng)域，高通與小米、OPPO和vivo三家中國(guó)手機(jī)制造商簽署了非約束性采購(gòu)意向備忘錄，金額達(dá)120億美元。

此外，福田汽車與美國(guó)迪捷集團(tuán)簽署《智慧城市交通解決方案?jìng)渫洝?。摩拜單車與美國(guó)陶氏化學(xué)簽諒解備忘錄，摩拜單車與陶氏將繼續(xù)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，將更多的新材料和解決方案應(yīng)用在摩拜單車產(chǎn)品服務(wù)中。

周世儉援引美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)4月份的一份報(bào)告指出，如果美國(guó)把對(duì)華科技轉(zhuǎn)讓的規(guī)定放寬到對(duì)巴西的水平，可以使美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差減少24%；如果能放寬到對(duì)法國(guó)的水平，則能減少34%。

“對(duì)于這類限制，美國(guó)的大中型企業(yè)有很大意見，因?yàn)檫@等于把中國(guó)的大市場(chǎng)拱手讓給了歐洲和日本等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！敝苁纼€認(rèn)為，在民用高新技術(shù)的對(duì)華出口方面，美國(guó)的出口管制很多時(shí)候是沒有必要的，甚至有些時(shí)候會(huì)“作繭自縛”